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  近年来，山东省国土绿化取得了显著成绩，以林业为重点的生态建设为经济社会的可持续发展做出了突出贡献。抓好森林防火，保护绿化成果，增强全民的森林防火意识是当前林业工作的重要任务。抓好森林防火工作，离不开对防火工作的宣传教育，这项工作是巩固森林防火工作的最基础最关键的环节。

  沂蒙山区是以蒙山山系和沂河流域为地质坐标的地理区域，广义范围是指以山东省临沂市为中心的广大地区，周边涉及潍坊市、日照市、枣庄市、泰安市及江苏省的部分区域。作为沂蒙山区的核心地区临沂市，现有林地面积529.3万亩，居山东省第1位，森林防火重点林区面积230万亩。有森林草原防火任务的县区14个，有5个国家级森林防火重点县，4个省级森林防火重点县，63个森林防火重点镇（街道），26处重点国有林场，森林防火的任务重大，工作特别繁重。主要体现在以下几个方面：一是沂蒙山区森林面积分布广，植被多样性丰富，以麻栎、赤松、油松、日本落叶松、黑松和刺槐麻栎群落等6种主要森林植被类型，森林覆盖率高，丰富的生态资源是鲁中南的重要生态屏障；二是沂蒙山区气候属于温带季风性大陆气候，四季分明，冬春季节干旱降水少，以松类、侧柏、栎类和灌草为主的植被导致林中可燃物富集，火险等级居高不下；三是沂蒙山区拥有众多国家AAAA级以上景区、森林公园、地质公园、自然保护区及历史人文景观，是森林防火的重要区域。四是沂蒙山区风景秀丽，以生态、文化为主的旅游产业是当地重要的支柱性产业，四季游客络绎不绝。特别是近些年影视拍摄人群逐年增多，为此带来较大火灾隐患；五是沂蒙山区人口众多，从事农业、矿业、进山祭祀等活动频繁，极易引发森林火灾。特别是蒙山等重点林区地形复杂，日常巡护、救援攀爬困难，部分深山林区防火基础设施建设还不完备，水网、路网、监测网等建设存在短板和不足，火情早期处理基础保障能力不够；林城交错、林村交错、林农交错，火源管控难度大，火灾隐患多，森林防火压力大。一旦引发火灾，不但会给林区人民生产生活带来灾难，而且还会直接威胁人民群众的生命财产安全和社会和谐。

  各级在森林防火工作中，出台了一系列措施，舍得投入，真抓实干，改善了森林防火的薄弱环节，某些特定的程度上取得了森林资源的保护成果。

  （一）防火责任制的落实。为强化防火责任，从省市县到乡镇、村甚至于护林员，各级政府均采取与行政首长、林区负责人签订责任状的方式，强化责任落实，提高对所辖区域森林防火的责任意识，较好地调动了防火工作的积极性和主动性。

  （二）森林防灭火机制健全。从省市县到乡镇各级行政机关在应对森林防灭火方面，均建立健全了相互协调、共同合作、实施联防联控、联动应对的体制机制。出台了《森林防火巡查方案》《森林防灭火应急预案》，实行了各级党政领导首长负责制和林区责任人等机制。

  （三）完善防火设施。多年来，森林防火设施从无到有，逐渐完善健全，特别是近几年伴随“山水林田湖草沙”生态一体化综合修复工程建设项目的实施，森林防火投入前所未有，灭火设备、空天地防火监测设施、防火库塘池建设、引水入山管线等设施日臻完善，森林灭火能力大大增强。

  （四）强化防火队伍建设。各级行政机关围绕生态保护，按政策要求分别在县、乡镇、林场、自然保护区等建立了相应森林防灭火队伍，通过强化管理，森林灭火的能力逐年提升。

  （五）强化林区管控。各级为加强森林资源保护，特别在新造林区，纷纷出台《封山育林办法》，禁止牛羊上山，防火季节禁止闲散人员进山游玩。

  （六）进行防火宣传教育。每年进入森林防火期，县级以下森林防火单位均不同程度地开展森林防火宣传教育，通过刷标语、扯布帘、印发宣传纸、媒体公益广告等形式广泛开展宣传工作。

  森林防火工作是一项系统性工程，森林防火宣传教育是该系统工程中最基础的关键环节，相对别的环节的投入，一方面少，另一方面还不够扎实，没有真正让人民群众入脑入心，形成全民防火的自觉行动。如果宣传教育做得好，就能从根本上减少甚至杜绝火灾隐患。

  造成森林火灾的隐患，除天灾之外，多是人的因素。据国家应急管理部统计，从2010年至2019年，全国在已查明火因的森林草原火灾中，由人的因素引发的占97%以上，其中祭祀用火、农事用火、野外吸烟、炼山造林分列前4位（数据来源于中国新闻网）。2025年3月21日，在应急管理部举行森林草原防灭火安全知识发布会上，应急管理部监测防火司司长杨旭东强调，森林火灾自然因素虽然很多，但是人的因素是导致火灾发生的根本原因，占90%以上的比例，也就是说90%以上的森林草原火灾都是人的因素引起的。据有关数据统计，2024年295起森林草原火灾中，野外用火引发的火灾占170起，占已查明火因的59%。（国家应急管理部官网）

  可见森林火灾对人的影响因素是最重要的，野外吸烟、野炊、取暖、开垦烧荒、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、影视拍摄及各种生产用火等都是引发森林火灾的主要隐患。

  近几年来从工作层面看，部分县区还存在思想认识不统一，责任落实不到位；森林防火专职力量不足，专业队伍待遇低、稳定性差；宣传方式单一，效果不够明显；火源管控仍有漏洞，打击野外用火力度不够；此外，还存在预警监测体系不够完善、覆盖不全，林下可燃物清理资金投入大，保障不足等问题。另外，近几年传统媒体和新媒体，都呈现出复杂而多元的特点。特别是自媒体传播速度快、覆盖范围广，一些未经核实的火情信息可能会被迅速传播，应保持关注、加强引导，防止小火情引发大的舆情事件。

  针对以上问题，只有宣传教育到位，管控好舆情，使不同的社会群体、干部群众、普通百姓真正从观念上、思想上充分认识到火灾对生态的破坏性、对社会和谐的危害性、进入林区防火第一的重要性和造成财产损失遭受处罚的严重性，就能最大限度地减少火灾的发生几率。所以说在防火工作中，抓好抓实森林防火的宣传教育工作是非常必要的，它可以从源头上避免森林火灾的发生，并相应减少整个森林防火工作的压力，实现减压、降费、甚至省工省力保护生态资源安全的良好循环。

  为了抓好森林防火宣传教育工作，从最大限度上消除火灾隐患，实现“森林防火，人人有责”的基础要求，就必须不断强化防火宣传教育措施，拓展宣传教育渠道，讲求工作方式方法，让人民群众将防火的意识真正从思想上落实到行动上。

  （一）充分的发挥职能，推动宣传教育。行政主任部门是抓好森林防火宣传教育的责任主体，工作中要明确宣传内容和宣传任务，采取得力措施充分做好宣传发动工作，既要达到面的普及又要实现宣教到位，让宣传教育的对象家喻户晓，人人明白，把提高防火意识，变为自觉行动。同时行政部门还应加强宣传教育工作的管理考核，对基层林业系统明确宣传教育任务和目标，监测评估宣传教育效果，实行限期整改或督查问责。

  （二）把握宣传重点，明确宣传内容。森林防火宣传教育的主要内容首先要围绕现行森林保护的相关法律和法规和防火灭火的基本常识。通过深入宣传，全面贯彻落实中央、省、市县领导有关森林防火工作的重要指示，围绕《森林法》、《森林防火条例》《野外火源管理办法》《森林防火令》等森林防火法律和法规进行广泛宣传，全民提高森林防火的法律意识。

  （三）拓展宣传渠道，创新宣传方式。一是面对广大人民群众，从正面教育出发，充分的利用各种媒体渠道和宣传载体，如报刊、标语、宣传牌、宣传车、农村扩音机、发放明白纸、网络（网站微博、微信公众号、工作群、抖音、快手等）传播宣传信息，开展多渠道、多样式、多角度宣传。二是联合社会力量，如新经济组织、新社会组织、群团组织并且开展宣传教育。以沂南县为例，近年来，沂南县为强化森林防火宣传教育，主管部门与有业务往来的生态公益林政策性保险承保公司、党建联建的移动公司，民间林长组织、公益岗护林员等开展森林防火联动宣传。赠送近千套印有森林防火宣传提醒标识的工作服、马甲，把宣传工作做的鲜活生动，效果良好。三是开展多种形式的森林防火宣传主题教育活动。每年进入防火期后，组织并且开展好宣传月、宣传周、宣传日活动，强化各类媒体的沟通互动；利用学生与家长的联系纽带，在学校开展防火知识普及活动；围绕“弘扬生态文化，提高生态意识”，设计创意一些让广大人民群众喜闻乐见、易于接受的通俗化、大众化宣传内容，广泛宣传森林对人类生存和改善环境的现实意义和及其重要的作用，唤醒人们自觉参与防火，破坏森林、主动保护森林的自觉性；公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和违法乱纪人员处理情况，对广大群众进行安全警示教育，形成人人参与森林防火、人人关注森林防火的良好氛围，构建群防群控的森林防火工作格局。

  （四）抓住重点部位，注重宣传的针对性。相比其它地区，沂蒙山区森林防火期长，国有林场、集体林场、家庭林场、生态林场等数量多、面积大，防火任务特别紧张繁重，需严把死守，毫不松懈，步步到位，否则非常容易导致防火疏漏酿成火灾。在林区防火宣传教育上更得防患于未然，对每一个进山入林人员及时做到针对性提醒。建议通过以下几种方式强化宣传：1、做好“四个提醒”。一是检查站提醒，对所有进山人员凡经森林防火检查站的，做到逐一提醒；二是护林员巡山提醒，护林员巡山工作中只要遇到进山人员，一定要进行防火警示提醒；三是自动语音报警设施提醒，在进山入林的路口多设置自动语音报警设施，只要有人经过，自动启动语音报警提醒；四是门票提醒，在景区可在旅游门票上印制森林防火提示，提醒进入景区游客自觉提高防火意识；2、倡导文明祭祀，弘扬缅怀新风。对进山到墓地、到庙宇等祭祀人员抓好重点宣传教育。教育他们采取文明的祭祀方式，破除陋习，提倡以鲜花祭祀、栽植纪念树、网上祭祀、清扫墓碑等方式开展文明祭扫，自觉摒弃扫墓祭祖焚烧纸钱香烛等不良习俗，树立文明祭扫观。3、加强对特殊人群的监护人宣传教育。针对精神病人、流浪人员、中小学生等防火意识薄弱的特殊人群，要特别注重加强其监护人的宣传教育，让他们积极努力配合防火主管部门加强对特殊人群的监管，严防这部分人群玩火失火造成森林火灾。4、注重宣传的薄弱环节。注意在宣传的广度和深度上下功夫，强化对偏僻村落的村民的宣传教育，做到消灭死角，不留空白点。